Fragt mal einen Normalbürger, was "Tethering" ist.
Das sagt wahrscheinlich 99 % der Bevölkerung nichts.
Der Normalbürger weiß nur, dass er mit dem Handy surfen kann und die SIM nicht in seinen Laptop stecken darf, möglicherweise auch nicht in einen Stick.
Wenn ich aber die SIM in meinem Smartphone (was ja erlaubt ist) habe und dann auch noch eine Funktion aus dem Original-OS nutze, dann denke ich nicht, dass man da wirksam etwas extra berechnen darf.
Dazu halte ich die derzeitigen Formulierungen in den AGB für zu intransparent. Derartige Klauseln dürften überraschend und damit unwirksam sein; bzw ich halte diese Argumentation jedenfalls nicht für abwegig.
Bislang bin ich auch davon ausgegangen, dass der Markt das ganz gut über seine Drosselungen regelt.