Ich verstehe das Problem nicht.
Deutsche und Ausländer zahlen deutsche Maut. (Zahlen also faktisch beide Maut)
Deutsche und Ausländer erhalten deutsche KFZ Steuer erstattet. (Zahlen also faktisch beide keine KFZ Steuer)
Wo ist die Diskriminierung?
Es ist offensichtlich wer hier die Grundrechenarten nicht beherrscht... Wenn dann sogar noch festgestellt ist, dass Steuern nicht zweckgebunden sind, kann auch die Rückerstattung nicht zweckgebundener Mittel nicht mit einem Zweck (Maut?) zusammenhängen.