Wobei das die minimalen Anforderungen sein werden. Ich glaube, dass soll für eine ganz große Mehrheit reichen.
Jeder Anbieter darf Tarife mit einer besseren FUP oder sogar ohne der FUP anbieten. Das zeichnet sich schon jetzt ab, da wir ja EU-weit immer mehr Vertragstarife sehen, bei denen EU-Roaming ohne Einschränkungen möglich ist. Die "Zugvögel" werden dann den Tarif/Anbieter aus einem der beiden Länder wählen müssen, bei dem sowohl die FUP großzügig genug sein wird, wie auch die Preise angemessen.
Die fast frei gestaltbare Einschränkung bei Prepaid und die sehr schwer erhältlichen Mobilfunk-Verträge in anderen Ländern werden nach meiner Meinung ziemlich gut verhindern können, dass man günstigere Anbieter aus anderen Ländern benutzen könnte.
Dass die Grenzgänger generell zuschlagsfrei roamen werden können und die Tage, an denen man zumindest kurz im Heimnetz eingebucht ist, nicht die 90 Tage vermindern, ist wirklich kundenfreundlich! Auch die Tages-/Wochenend-Ausflüge usw. würden somit die 90 Tage nicht schmälern.
Die Begrenzung der Geschwindigkeit im Roaming auf weniger als zuhause sollte auch nicht mehr erlaubt sein (bei O2 nicht mehr so streng, aber weiterhin präsent).