Früher stand in den Tariflisten der Dt. Bundespost bei bestimmten Sendungsformen (Europa-Brief) z.b. ausdrücklich dabei wenn die Sendung "freigemacht" werden musste.
Im Umkehrschluß hieß das aber, dass sog. Standardbriefsendungen (d.h. Inland und mit Standard-Abmessungen gem. Tabelle und unter / bis 20 Gr. Gewicht) erstmal nicht freigemacht werden mussten. Dort fehlte der Hinweis auf das Freimachen konsequent in den Tariflisten. D.h., sie bedurften um befördert zu werden, keines vorgedruckten "Antwort-" o.ä. Vermerkes, aber auch keiner Briefmarke - diese war "nice to have" aber nicht unbedingt nötig. Edit: Könnte heute noch so sein.
Es ist auch anzunehmen, dass Frankie seine fraglichen Postsendungen nicht von einem einheimischen Alkoven , Wohnzimmer , Studierzimmer oder gar Kinderzimmer aus kuvertiert und versandfertig macht, sondern eher von einem Großraumbüro in Duisburg-Wedau aus - oder etwa nicht? 
Edit2:
Hochinteressant, wie man hier
https://de.wikipedia.org/wiki/Frankatur
... nachlesen kann, ist, dass der Zustand "Empfänger zahlt Briefporto" wirtschaftshistorisch der Urzustand und der Normalzustand war und ist, und dass der Begriff "Freimachung" sich bis heute gehalten hat. "Entgelt zahlt Empfänger" versus "Freimachung" verhielt sich sprachlich wie Regel / Ausnahme. Es hat sich halt eingebürgert, netterweise Briefe frei zu verschicken.
Edit3:
Zumindest zeitweilig hat die gute Bundespost ihren Großempfängern auch Sonderkonditionen angeboten, wodurch das sonst übliche Nachporto (Zuschlag) von überschlägig 1 DM pro Brief eben bei diesen Großempfängern auf überschlägig 5 Pfennig reduziert wurde. In diesen Fällen musste sich der gelegentliche Absender kein schlechtes Gewissen machen, wenn solche Vorkehrungen existierten.
Dies ist wohl mit einer Art "institutionellen Gewissheit" verbunden gewesen, dass es immer einen gewissen Prozentsatz Briefe ohne Marke gibt. Als Absender weiß man halt nicht ob der jeweilige Empfänger ein Agreement mit der jew. Postverwaltung hat; ausschließen kann man es aber auch nicht von vorneherein. Auch hat man keine Gewissheit, dass so ein Brief dann "E+1" ankommt.....