Einen APN müsste man der SIM ebenfalls zukommen lassen können, immerhin bekommt die SIM automatisch ihre neue Identität. Dass im Ausland keine Daten fliessen ist bei o2 aber schon ein altes Problem. Da im o2 Netz kein APN im Inland nötig ist fällt das erst im Ausland auf.
Üblicherweise sind Roamingabkommen zumindest mit den Nachbarländern ein Ausgleichsgeschäft, sowas gibt es z.B. bei der Eisenbahn - etliche Züge werden mit Fahrzeugen eines Nachbarlandes gefahren weil die eigenen Fahrzeuge im Ausland unterwegs sind - natürlich momentan ein schlechtes Geschäft für 1&1 dass sie einen TGV mieten müssen weil auf ihrer Parkeisenbahn kein Railjet fährt. Aber auch das gehört dazu ein Netzbetreiber zu sein, da lernt man hoffentlich in Montabaur, die Zeit, die seit Lizenzerwerb vergangen ist hätte man für Vertragsmanagement in diesem Punkt nutzen müssen.
So haben wir zumindest eine technisch spannende, wenn auch semioptimale Lösung. Das Umschaltverhalten an der Grenze erinnert an GSM Zeiten.