Nicht ganz. Die kleineren Länder sind die Deppen.
Fiktives Beispiel:
Slowenien hat in einem Monat 50 000 Roamer. Der durchschnittliche Roamer telefoniert 100 Minunten und versurft 1GB Daten.
Somit bekommt der slowenische Betreiber von den ausländischen Netzen folgende Entgelte:
50 000 x 3,2 Cent x 100 x 7,7 EUR (für 1GB Daten) = 1,232 Mio EUR
Die Telekom in Deutschland hat zur gleichen Zeit 1 Mio Roamer (was ich für sehr wenig erachte)
1 000 000 x 3,2 cent x 100 x 7,7 EUR = 24,64 Mio EUR
Die Telekom bekommt, dank der großen Fläche Deutschlands und der größeren Anzahl an Touristen und sonstige Roamer, wesentlich mehr an Kohle als der slowenische Anbieter.
Deine Rechnung mit linke / rechte Tasche würde nur dann aufgehen, wenn es prozentual gesehen wäre. Ist es aber nicht.
Große Anbieter in Ländern wie Deutschland, Frankreich, Polen oder UK proftieren davon natürlich (auch wenn die es gerne anders sehen).
Deutschland ist zentral gelegen, ist wirtschaftsstark und ein beliebtes Reiseland. Hier kommen automatisch mehr Roamer als z.b. in Bulgarien oder Litauen.