Da wird nichts passieren, und das weiß TEF auch. Um Strafen zu verteilen müsste ja unabhängig geprüft werden ob die Ziele erreicht wurden.
Wer soll das machen? Niemand wird eine Strafe akzeptieren die auf Zahlen basiert die von den Anbietern selbst kommen.
Das wäre eigentlich garkein Problem, den die Bundesnetzagentur hat die Standortbescheinigungen aller Mobilfunkstandorte, und koennte daraus mit einem eigenen Rechenmodell den Versorgungsgrad jedes Anbieters errechnen. Zusaetzlich koennte man stichprobenartig die tatsächliche Abdeckung durch Messfahrten ermoeglichen, und ueberpruefen ob alle gemenldeten Standorte wirklich in Betrieb sind.
Aber ich fuerchte auch das in der Praxis garnichts passieren wird. Die deutsche Bundesnetzagentur ist ein zahnloser Tiger der nichtmal die Regulierung der 0700 und 032 Rufnummern hinbekommen hat. Im Gegenteil, wurde sogar der Fehler den man bei den 0700 Rufnummern gemacht hat bei den 032 Rufnummern wiederholt.