Die Hunde laufen auch nur so lange frei herum, bis mal etwas passiert - das kann ich aus eigener Erfahrung sagen. Lass das Tier tatsächlich mal jemanden anfallen oder ein Auto um die nächste Ecke kommen...dann ist ganz schnell Feierabend. Das hört sich vllt. jetzt etwas hart an, aber manche Personen lernen es scheinbar nicht anders - das ist hier allerdings genau wie in jedem anderen Bereich.
Hör auf dich über Dinge zu ärgern die du sowieso nicht ändern kannst. Selbstverständlich kannst du bei deiner örtlichen Behörde mal anklopfen und die Damen und Herren auf diese Tatsache aufmerksam machen - mehr wird aber zunächst nicht drin sein.